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怎么干 谁来干——全市"四项重点工作"和"九

作者:admin 时间:2020-01-04 09:45

怎么干 谁来干——全市"四项重点工作"和"九个三年行动计划"方案论证会综述(下)

2020-01-03 09:41 来源:东营网-东营日报 大字体 小字体 扫码带走
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2020年是全面建成小康社会的一年,我国将实现第一个百年奋斗目标,每一位炎黄子孙与有荣焉。面对国运,面对自身,怎样勠力同心将计划变成现实,又该以怎样的心态干事创业,从12场论证会里或可一寻答案。

  鲁网1月3日讯 2020年是全面建成小康社会的一年,我国将实现第一个百年奋斗目标,每一位炎黄子孙与有荣焉。面对国运,面对自身,怎样勠力同心将计划变成现实,又该以怎样的心态干事创业,从12场论证会里或可一寻答案。

  怎么干——

  一个需要高质量发展的东营

  每一场听下来会发现,一些字与句在论证会上反复被提及,它们既是具体的方法,又是充满科学精神的工作思维。

  ——创新,或者“突破路径依赖”,或者也类同于实事求是。连续两年的“解放思想大讨论”务虚会,对于“解放思想、实事求是”这八个字的体会各级部门是加深了的,同样也引出一个关系,那就是:突破路径依赖的创新,就是最好的实事求是。

  关乎指向未来的高质量发展,每一场论证会汇报人都会介绍新举措、新思路。“建设城乡运行综合管理中心是市委市政府推进市域社会治理、提升应急管理能力的创新之举!”市应急管理局应急救援管理科科长徐锐参与了“创新社会治理”三年行动计划的编制。他表示,该中心可集成政务服务热线(市长公开电话)、120院前医疗急救、市容环境、防汛、供排水、安全生产、消防、治安、交通、环保、气象、市场监管等与城市管理和安全运行相关的管理资源,推进数据信息融合,实现城乡运行综合管理全行业、全区域、全时段覆盖,实现城乡管理资源高度整合、监控信息系统高度集成、部门联勤联动高度协同、上下贯通指挥高度统一,将开创城乡运行管理新模式。

  思路一转天地宽。为了避免路径依赖这种“升级版形式主义”,市委主要领导在质询、点评中反复予以强调。“‘夜经济’不是‘你喊我喊大家喊’,要做能做的事儿”,“危废处理中心有必要各县区都建吗,要考虑成本收益”,“养老服务中心不是越多越好,要以居家养老、社区养老为主”,“原来可行的规划重新调整修编一下,不需要再重金请人来做”,“东营不但是‘黄河入海口’,从物流的角度上,东营还是‘黄河出海口’”……实事求是而富有创意的观点给人以醍醐灌顶之感。

  ——聚焦,或者要素聚集,或者注意打造“东营特色”,又或者是精准发力。握指成拳,合力攻坚。面对各方案、计划书中有些举措、项目要素“焦距”分散的情形,论证过程特别强调要聚焦补短板、阶段任务。“城市精明增长要聚焦油田移交社区、老旧小区、金湖银河等片区建设”,“聚焦‘5+2+2’产业建设重点平台”,“有的学院毕业生选择留在东营的占95%以上,有的则不尽如意,要聚焦专业设置”,“要素一定要跟着项目走”,“坚持精准化治气,构建多元共治污染防治体系”,“聚焦多式联运调整运输结构”,“突出东营黄河、生态、石油、研学、赛事等文化旅游特色,找准发展定位,放大资源优势,全力做好转化文章”……

  这些建议或计划书中的内容显示出,聚焦也是资源的最大化利用,从政策层面上来讲,聚焦就是不要政策复政策,能合在一块发挥作用的就要减少多头指挥。比如“优势产业+人工智能”与“创新型城市建设”三年行动计划,比如“乡村振兴”和“旅游富民”、“海洋强市”三年行动计划等涉及的政策都有重叠可整合、可融合的地方。

  市工信局装备产业科科长刘星霞表示:“通过论证会这件‘新事儿’,凝聚了大家干事创业的共识。比如,落实5G方面的规划牵涉不少部门,现场市直各部门一把手都在,相信通过问答大家对于这件事的认识都会加深,有利于推动联动协作。”

  ——标准,或者政策的稳定性、可操作性。推进治理体系和治理能力现代化,离不开精细、规范、科学的标准、手段以及公平公正的法律法规。论证会建议,要以实践推进标准制定,以实践检验标准,同时,“要保持政策的连续性、稳定性,落实不了的不要贸然出政策,落实了的,一定要去严格兑现”。比如,为破解污染治理工作标准不统一、防治设施不规范的问题,我市制定出台了工业企业堆场、房屋建筑工地、预拌混凝土、公路扬尘治理等4项扬尘技术导则和橡胶轮胎生产行业、石油炼制行业、石油勘探开采行业等3项行业大气污染防治技术导则。又如,有人建议,“在‘乡村振兴’三年行动计划单独增加一块有关‘资源的节约集约利用’的规划。”再如,有人建议,营商环境的打造需要完善投诉机制、通报机制等。

  ——市场化思维。发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥企业的主体作用,市场化思维,在许多方案、计划中都得到了体现。

  在“优势产业+人工智能”三年行动计划论证会现场,有的听众对企业的智能化改造十分关注,对此,刘星霞说,“明年智能化改造工作要开好头,起好步,先做培训和诊断,建立评价体系,现在已经开始着手做了。我们坚持的原则是以企业为主体,尊重企业的意愿,企业可根据其实际情况来选择。根据我们前期的调查,一个可喜的现象是,很多企业的负责人对智能化改造工作认识不断深化,改造的意愿非常强烈,但受限于人才和资金的缺乏。工信部门会积极引入国内外知名系统方案解决供应商,用政府购买服务方式为企业做诊断,改造过程中,积极争取国家、省的支持,帮助企业实现高质量发展。”

  市投资促进局规划评价科科长李明胜介绍:“仅仅靠政府去招商,力量是有限的。明年,我们将转换思路,突破社会化招商,发挥本地企业资源优势,通过整合、合作等方式实现以商招商。

  同时,发挥好市招商引资服务心中、招才引智服务中心和12个市直部门‘双招双引’服务中心作用,实行市场化考核,让专业的人做专业的事儿。”

  怎么干?论证会提出,还需要抢抓机遇来干,一些事项要早谋划早启动,借势借力;还需要有长远眼光,为未来的发展留出空间与可能。

  行舟有楫,行路有灯。论证会是对我市近两年开展工作的方法、思维的一次系统梳理,是一次政府治理能力成果的输出与交流,细心之人当视美馔享。

  谁来干——

  一个需要担当作为人潮涌动的东营

  三年之行足下始。

  “论证会只是一个开始,开始了就要‘吹哨’。”翻看着记者本人三万多字的论证会现场速记,翻看着细之又细的一份份文件,未来三年的任务急迫而繁重,不禁感慨:当下的东营亟需大批担当作为的党员干部同志勇挑重担,更需要调动全社会的力量一起加油干。

  ——想干事、能干事、会干事、干成事。事关发展质量、发展目标的实现,新形势给广大党员干部提出了新的挑战。首先,问一问“谁来干”,是一次责任的再压实、工作的再细化、标准的再提高的过程。迎接一个个新问题,问问自己是否有“本领恐慌”、是否有敷衍塞责、是否还有“少干少错、不干不错”的畏首畏尾的思想。其次,问一问“谁来干”,是一次厘清政府职能定位、角色定位的过程。政府与市场、与企业的关系,前已表明,此处不再赘述。再次,问一问“谁来干”,也是对新的机构改革后,机构职能走向“大综合”与“专业化”齐头并进的过程。有的单位分属于多个专班,有的单位之间正在进行首次合作,无论怎样,这都让“十指”更紧,接下来就是体制机制的进一步顺畅。

  为激发广大党员干部担当作为,记者从论证会上获悉,配合“四项重点工作”和“九个三年行动计划”,我市相关选人用人机制将会有以下调整——

  统筹优质干部人才资源向重点工作任务倾斜。目前,我市已经有一批优秀的干部人才投身重点工作专班,既有力地推动了工作的开展,也在实践一线得到了锻炼。下步,待各项重点工作方案确定后,市委组织部将进一步研判有关重点工作任务对干部的需求,搞好测算分析,坚持全市干部“一盘棋”。进一步盘活、优化干部资源,哪项重点工作,需要什么样的干部,就抽调什么样的干部,让专业的人干专业的事,强化力量支撑。同时,注重发挥党建引领作用,坚持把支部建在重点工作专班上,每个专班都要设立党组织,延伸党建触角,在建设一线、工作前沿抓好党员管理,过好组织生活,强化党性历练,切实激发广大党员干部干事创业的热情。

  用足用活综合考核“指挥棒”。一方面,优化考核指标体系,把“四项重点工作”、“九个三年行动计划”,列入综合考核指标体系,纳入2020年大竞赛、大比武的主要内容。根据每项重点工作的任务要求、质量标准、完成时限和各自推进情况,分别明确赛什么、比什么,每季度通报竞赛比武情况,排出名次,分出先后,末位约谈,让13个重点工作专班“同台竞赛”,在比学赶超之中掀起大竞赛、大比武的热潮。另一方面,强化日常督查考核。坚持“督考合一”,进一步完善督考协同推进的体制机制,探索利用大数据、智能化、可视化等技术手段,加强线上综合考核体系建设。重点是对“四项重点工作”、“九个三年行动计划”,根据时间完成节点,搞好常态化督查考核,实行“亮灯预警”,没有达到时间进度的,亮“黄灯”;落后时间进度太大的,亮“红灯”,倒逼有关责任单位加大力度、补齐短板、强力推进,确保顺利完成工作任务。

  深入一线发现、考察、使用更多的优秀干部。前段时间,我市已经研究出台《关于深入一线跟踪调研、考察识别干部的意见》,并配套制定《实施方案》,首批6个调研考察组与24个工作专班已经建立常态化联系,变“伯乐相马”为“赛场选马”。下步,落实市委“实在实干实绩”的用人导向,组织部门也将通过日常联系、集中调研、专项考察等形式,深入一线考察识别干部,重点培养管理;条件比较成熟的,及时提拔使用,以此带动更多党员干部到一线实践锻炼,加快推进新时代东营高质量发展。

  ——每一位在东营土地上工作、生活的人请加入擘画东营美好未来的进程。

  为进一步拓宽全市村党组织书记来源渠道,加强村党组织带头人队伍建设,2019年11月18日,市委组织部发布《东营市公开选任村党组织书记公告》,面向全市公开选任60名村党组织书记,报考范围除机关干部之外,还包括退役军人、致富能手等群体。

  2019年12月21日上午,“环境打造”工作方案论证会召开。该方案的领导小组下设政务生态、创新创业生态、自然生态、社会生态4个专项工作组。从分组情况便不难看出,一流营商环境的打造包含了方方面面的力量的参与。像是在打造良好营商法治环境上,其中一项举措便是通过组织实施“发现最美东营人”、打造东营“最美一条街”等举措来培育社会风尚先进典型。

  “谁来干”?砥砺“有我”,发展“有我”,美好“有我”,我们来干!

  听,新年的钟声已经敲响;

  看,这世界就在眼前!(记者 刘冬辉)


初审编辑:杨瑞雪
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